（2017）最高法行申5848号

行政诉讼法中规定起诉期间制度的目的是为了维护当事人的合法权益，敦促当事人尽快行使诉权，及时稳定相关的行政法律关系。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”在本案中，根据二审查明的事实：“尽管陈培祥坚持认为自己房屋所涉集体土地建设用地使用证并非自己申领，但二审庭审及调查核实时均承认其1996年从外打工回家后，其父ＸＸ土即将陈培祥房屋所占土地分别登记在ＸＸ土、陈培祥及已过世弟弟陈培永名下的三本土地证交由自己保管。且在陈培祥提交的行政复议申请书中，也有‘申请人回来后，多次与被申请人交涉未果’的自述。在二审法院勘验现场时，陈培祥又再次明确所谓的‘回来’即是指1996年时的打工回家。”再审申请人陈培祥虽然未自己申领所涉集体土地建设用地使用证，但是在1996年其父ＸＸ土已经将其房屋所占土地的三本土地证交由其自己保管，其完全有条件发现土地可能存在争议的事实，故属于“知道”具体行政行为的情形，而再审申请人至2015年提起行政复议，显然已经超过法定申

行政诉讼法中规定起诉期间制度的目的是为了维护当事人的合法权益，敦促当事人尽快行使诉权，及时稳定相关的行政法律关系。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”在本案中，根据二审查明的事实：“尽管陈培祥坚持认为自己房屋所涉集体土地建设用地使用证并非自己申领，但二审庭审及调查核实时均承认其1996年从外打工回家后，其父ＸＸ土即将陈培祥房屋所占土地分别登记在ＸＸ土、陈培祥及已过世弟弟陈培永名下的三本土地证交由自己保管。且在陈培祥提交的行政复议申请书中

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5848号再审申请人(一审第三人、二审被上诉人)：陈培祥，男，1955年5月25日出生，汉族，住浙江省诸暨市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省绍兴市人民政府。住所地：浙江省绍兴市越城区曲屯路***号。法定代表人俞志宏，该市人民政府市长。一审原告（二审上诉人）：陈培生，男，1957年3月25日出生，汉族，住浙江省诸暨市。……