（2014）盐行终字第00108号

根据《中华人民共和国道路安全法实施条例》第一百零九条第一款的规定：“对道路交通安全违法行为处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定”，被告市交警支队三大队对道路交通违法行为具有处以罚款的处罚权。本案中，第三人戴功年无证驾驶非营运车辆与原告驾驶车辆发生交通事故后离开车辆站在事故现场附近观望，当看到民警勘查完事故现场后，即主动至市交警支队三大队接受处理，其主观没有逃避法律追究的目的，被告未认定第三人的行为构成交通肇事逃逸，并无不当。戴功年未取得机动车驾驶证驾驶非营运车辆，被告根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（一）项未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款；《江苏省道路交通安全条例》第六十二条第（二）项未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期间驾驶非营运汽车的，处以一千元罚款的规定，对其处罚1000元，适用法律正确。被告接到报警后即到现场勘查、调查，并在处罚前向被处罚人履行处罚前的告知义务

根据《中华人民共和国道路安全法实施条例》第一百零九条第一款的规定：“对道路交通安全违法行为处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定”，被告市交警支队三大队对道路交通违法行为具有处以罚款的处罚权。本案中，第三人戴功年无证驾驶非营运车辆与原告驾驶车辆发生交通事故后离开车辆站在事故现场附近观望，当看到民警勘查完事故现场后，即主动至市交警支队三大队接受处理，其主观没有逃避法律追究的目的，被告未认定第三人的行为构成交通肇事逃逸，并无不当。戴功年未取得机动车驾驶证驾驶非营运车辆，被告根据《中华人民共和国道路交通安全法》

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）盐行终字第00108号上诉人（原审原告）滕腾。委托代理人许斌，江苏鼎盛湖律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市公安局交通巡逻警察支队三大队（现已更名为盐城市公安局交通警察支队三大队），住所地盐城市亭湖区建军东路82号。负责人刘汉钧，该大队政治教导员。委托代理人杨义军。委托代理人滕长奇。原审第三人戴功年。上诉人滕腾因诉被上诉人盐城市公安局交通……