（2017）鄂01行终12号

2016年2月4日，原告在被告开发区公安分局信访接待室内大喊大叫，并将信访接待室内办公桌掀翻，导致信访接待工作不能正常进行，扰乱了被告开发区公安分局单位秩序。同时，其在2015年8月14日及8月21日两次受到治安管理行政处罚，具备“六个月内曾受过治安管理处罚”的情形。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“扰乱单位秩序致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”、第二十条第（四）项“六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚”之规定，被告开发区公安分局对原告行政拘留五日的行政处罚决定及被告市政府的行政复议维持决定，认定事实清楚，适用法律正确，裁量适当。被告开发区公安分局于2016年2月4日事件发生当日对原告进行询问、教育并责令书写保证书后劝返，于2016年2月15日根据原告的行为违法性及后续表现综合裁量后作出行政拘留处罚决定。其在11日内对原告先教育后处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第三款“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合”之原则性规定，且未违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款

2016年2月4日，原告在被告开发区公安分局信访接待室内大喊大叫，并将信访接待室内办公桌掀翻，导致信访接待工作不能正常进行，扰乱了被告开发区公安分局单位秩序。同时，其在2015年8月14日及8月21日两次受到治安管理行政处罚，具备“六个月内曾受过治安管理处罚”的情形。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项“扰乱单位秩序致使工作不能正常进行，尚未造成严重损失，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”、第二十条第（四）项“六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚”之规定，被告开发区公安分局对原告行政拘留五日的行政处罚决定及被告市政府的行政复议维持决定，认定事

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终12号上诉人（原审原告）陈浪，男，1965年6月11日出生，汉族，住武汉市汉南区。被上诉人（原审被告）武汉市公安局武汉经济技术开发区分局，住所地武汉经济技术开发区创业路88号。法定代表人刘明利，局长。委托代理人张黎男，民警。委托代理人肖发达，民警。被上诉人（原审被告）武汉市人民政府，住所地武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人万勇，……