（2017）桂13行终5号

本案是原告曾祥贵不服被告来宾市公安局作出的来公复不受字（2016）00001号《行政复议申请不予受理决定书》而提起的行政复议不予受理纠纷一案，原告请求法院判决确认被告忻城县公安局拒不答复原忻城县公安局民警曾宁因公牺牲认定申请的行政行为违法与确认来宾市公安局作出的《行政复议申请不予立案决定书》违法不属同一诉讼标的，且单独对被告忻城县公安局提起确认拒不答复原忻城县公安局民警曾宁因公牺牲认定申请的行政行为违法纠纷不属于本院管辖范围。另外，根据《人民警察抚恤优待办法》的规定，可以得出，认定人民警察因公牺牲，是一种激励和奖励制度，是政法机关对人民警察遗属的抚恤优待。人民警察因公牺牲，除所在单位的县级以上政法机关审查确认外，还应由同级人民政府民政部门复核，实施监督。因此，认定人民警察因公牺牲，需经两个部门即政法机关审查确认和民政部门复核才能完成，来宾市公安局作为上级机关对忻城县公安局对原忻城县公安局民警曾宁是否因公牺牲认定申请的审查确认行为，只有内部监督的义务，而不是直接对原忻城县公安局民警曾宁属于因公牺牲进行认定或者责令忻城县公安局限期认定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项、第

本案是原告曾祥贵不服被告来宾市公安局作出的来公复不受字（2016）00001号《行政复议申请不予受理决定书》而提起的行政复议不予受理纠纷一案，原告请求法院判决确认被告忻城县公安局拒不答复原忻城县公安局民警曾宁因公牺牲认定申请的行政行为违法与确认来宾市公安局作出的《行政复议申请不予立案决定书》违法不属同一诉讼标的，且单独对被告忻城县公安局提起确认拒不答复原忻城县公安局民警曾宁因公牺牲认定申请的行政行为违法纠纷不属于本院管辖范围。另外，根据《人民警察抚恤优待办法》的规定，可以得出，认定人民警察因公牺牲，是一种激励和奖励制度，是政法机关对人民警察遗属的抚恤优待。人民警察因公牺牲，除所在单位的县级以上

N广西壮族自治区来宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂13行终5号上诉人（原审原告）曾祥贵，男，汉族，1948年7月28日出生，住所地：广西来宾市兴宾区。被上诉人（原审被告）忻城县公安局，住所地：忻城县城关镇鞍山路4号。法定代表人陈文练，该局局长。被上诉人（原审被告）来宾市公安局，住所地：来宾市翠屏路199号。法定代表人罗卫东，该局局长。上诉人曾祥贵因行政复议不予受理纠纷一案，不服来宾……