民间借贷纠纷 （2020）苏09民终4249号
裁判要旨
《投资与开发合作协议》第四条第四款约定有效，存在认定错误。涉案土地系通过挂牌出让，上诉人以160万元/亩的价格最终摘牌，但在摘牌之前，上诉人即与管委会签订《投资与开发合作协议》，其中第四条第4条约定：“甲方承诺乙方以145万/亩的价格将该宗地块出让给乙方，实际摘牌及最终成交价高出145万/亩部分，在乙方签订国有土地出让合同二个月内缴纳土地款时，通过甲方指定的全资子公司一盐城东方新城建设投资有限公司无息借款给乙方的方式加以解决，并暂作挂帐处理。待项目在五年内全面建成，一次性通过财政奖励方式冲抵借款部分。如达不到上述指标，则乙方应归还所借款项，并支付按银行同期利率计算的利息。”该约定中双方实际真实的意思表示即为以145万/亩的价格出让土地。这种“名标暗定”的手段不仅扰乱了土地市场秩序，影响了挂牌出让的公平公正公开，损害了其他竞拍人的利益，同时也侵害了国家利益。因此，根据《合同法》第52条“有下列情形之一的，合同无效：……（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益……”之规定，该条约定无效，法院认为《投资与开发合作协议》第四条第四款不违反法律和行政法规禁止性规定，存在认定错误。三、原审法院
摘要
《投资与开发合作协议》第四条第四款约定有效，存在认定错误。涉案土地系通过挂牌出让，上诉人以160万元/亩的价格最终摘牌，但在摘牌之前，上诉人即与管委会签订《投资与开发合作协议》，其中第四条第4条约定：“甲方承诺乙方以145万/亩的价格将该宗地块出让给乙方，实际摘牌及最终成交价高出145万/亩部分，在乙方签订国有土地出让合同二个月内缴纳土地款时，通过甲方指定的全资子公司一盐城东方新城建设投资有限公司无息借款给乙方的方式加以解决，并暂作挂帐处理。待项目在五年内全面建成，一次性通过财政奖励方式冲抵借款部分。如达不到上述指标，则乙方应归还所借款项，并支付按银行同期利率计算的利息。”该约定中双方实际真实
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏09民终4249号上诉人（原审被告）：盐城绿地浩盈置业有限公司，住所地在盐城经济技术开发区新都东路**。法定代表人：沈卫，该公司董事长。委托诉讼代理人：王敏，上海建领城达律师事务所律师。委托诉讼代理人：张硕，上海建领城达律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：江苏世纪新城投资控股集团有限公司，，住所地在盐城经济技术开发区黄山路**法定代表人……