租赁合同纠纷 （2015）成民终字第407号

权小丽与蛟龙投资公司于2014年3月13日签订《蛟龙工业港双流园区工厂使用合同书》，蛟龙投资公司将未办理建设工程规划许可证自行修建的厂房出租给权小丽，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”同时，也违反了中华人民共和国住房和城乡建设部于2010年12月1日颁布的《商品房屋租赁管理办法》第六条第一项“违法建筑不得出租”的禁止性规定。根据最高人民法院2009年颁布的《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”，故本案权小丽与蛟龙投资公司签订的工厂使用合同为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。”故对权小丽要求蛟龙投资公司退还保证金120000元的诉讼请求，原审法院

权小丽与蛟龙投资公司于2014年3月13日签订《蛟龙工业港双流园区工厂使用合同书》，蛟龙投资公司将未办理建设工程规划许可证自行修建的厂房出租给权小丽，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”同时，也违反了中华人民共和国住房和城乡建设部于2010年12月1日颁布的《商品房屋租赁管理办法》第六条第一项“违法建筑不得出租”的禁止性规定。根据最高人民法院2009年颁布的《最高人民法院关于审理城镇房屋

四川省成都市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）成民终字第407号上诉人（原审被告）双流蛟龙投资有限责任公司。住所地：成都蛟龙工业港双流园区。法定代理人黄玉蛟，该公司董事长。委托代理人何富文，四川华敏律师事务所律师。被上诉人（原审原告）权小丽，女，汉族，1976年12月28日出生。住成都市青羊区。委托代理人李彤，四川高新志远律师事务所律师。上诉人双流蛟龙投资有限责任公司（以下简称蛟龙投资公司……