（2017）湘11行终76号

陈永龙的起诉不属于行政诉讼受案范围。理由如下：第一，根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据＜信访条例＞处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条的规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。上诉人起诉请求撤销的江永县国土资源局作出的65号答复书,属于依据信访条例作出的处理意见,不属于法院行政诉讼受案范围。第二，根据《中华人民共和国立法法》第九十三条“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零四条“本法自1990年10月1日起施行”的规定，《中华人民共和国行政诉讼法》对其实施之前的行为不具有溯及效力。本案中陈永龙要求确认的地契是1953年颁发的，故不属于行政诉讼审判权限范围。综上，陈永龙的起诉不属于行政诉讼受案范围，一审裁定不予立案正确。陈永龙上诉提出，65号答复书认定其持有的湖南省省财政厅颁发的地契无效，损害了其合法权益，属可诉的行政行为的理由，如前所述，不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉

陈永龙的起诉不属于行政诉讼受案范围。理由如下：第一，根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据＜信访条例＞处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条的规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。上诉人起诉请求撤销的江永县国土资源局作出的65号答复书,属于依据信访条例作出的处理意见,不属于法院行政诉讼受案范围。第二，根据《中华人民共和国立法法》第九十三条“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往”以及《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零四条“本法自1990年

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终76号上诉人（原审起诉人）：陈永龙。上诉人陈永龙因诉江永县国土资源局信访答复一案，不服道县人民法院于二○一七年二月十四日作出的（2017）湘1124行初13号行政裁定，向本院提起上诉。一审认为，起诉人陈永龙起诉的事项不属行政诉讼法所指的行政行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十二条、第……