（2016）粤13行终132号

本案的争议焦点为：被告对原告的工伤认定申请作出不予受理的具体行政行为是否合法？《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》的相关条文均规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳关系）的证明材料。根据上述规定，社会保险行政部门在受理职工或者其近亲属的工伤认定申请时，应依职权审查其与用人单位是否存在劳动关系。原告曹辉于2014年12月11日向被告申请工伤认定，其后补交的（2015）惠中法民三终字第220号《民事判决书》认定原告曹辉与第三人惠州市建筑工程总公司不存在劳动关系。被告在收到原告的工伤认定申请后，根据原告补交的上述民事判决书，以被认定人主体适格为由，依据《广东省工伤保险条例》关于“提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料”之规定，作出被诉《工伤认定申请不予受理决定书》。被告惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局依职权作出的上述具体行政行为，具有相应的事实与法律依据，依法应予维持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下：驳回曹辉的诉讼请求。上诉人曹辉上诉称，一、第三人将其承包的建筑工程分包给陈增标陈×是违法的

本案的争议焦点为：被告对原告的工伤认定申请作出不予受理的具体行政行为是否合法？《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》的相关条文均规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳关系）的证明材料。根据上述规定，社会保险行政部门在受理职工或者其近亲属的工伤认定申请时，应依职权审查其与用人单位是否存在劳动关系。原告曹辉于2014年12月11日向被告申请工伤认定，其后补交的（2015）惠中法民三终字第220号《民事判决书》认定原告曹辉与第三人惠州市建筑工程总公司不存在劳动关系。被告在收到原告的工伤认定申请后，根据原告补交的上述民事判决书，以被认定人主体适格为由，依据《广东省工伤保险条

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤13行终132号上诉人（原审原告）曹辉，男，1967年8月13日出生，汉族，住云南省曲靖市富源县。委托代理人郑维川、宛鹏飞，广东生龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州恺高新技术产业开发区社会事务局（以下称仲恺区事务局）。法定代表人李尊友，局长。委托代理人张翼翔，仲恺区事务局工作人员。原审第三人惠州市建筑工程总公司。法定代表人刘建区，总经……