建设工程施工合同纠纷 （2021）苏03民终5577号

实际施工人是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人；建设工程经数次转包的，实际施工人应当是最终投入资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。包工头下属的施工班组、建筑工人不属于“实际施工人”范围，上述人员追索劳务报酬或欠付工资的，不属于建设工程施工合同纠纷。本案中，刘继所承包的工程为涉案凯源B区厂房工程项目中的钢管、脚手架项目工程，虽名为包工包料，但根据实际情况可以看出，其主要的构成为劳务费及钢管、扣架等材料的租赁费，并无实际施工人应当具有的资金、材料和劳力等投资，并不符合法律关于实际施工人的定义，故刘继仅为外架工程的劳务承包方，并非实际施工人。刘继从苏年喜处承包涉案钢管脚手架工程并签订了承包合同，因刘继系没有施工资质的个人，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，该承包合同无效。合同虽然无效，但刘继按照约定完成施工并与苏年喜进行了结算，苏年喜应根据合同的约定，向刘继支付劳务费。故刘继要求苏年喜支付承包费的诉讼请求，一审法院予以支持。关于刘继

实际施工人是指无效建设工程施工合同的承包人，即违法的专业工程分包和劳务作业分包合同的承包人、转承包人、借用资质的施工人；建设工程经数次转包的，实际施工人应当是最终投入资金、材料和劳力进行工程施工的法人、非法人企业、个人合伙、包工头等民事主体。包工头下属的施工班组、建筑工人不属于“实际施工人”范围，上述人员追索劳务报酬或欠付工资的，不属于建设工程施工合同纠纷。本案中，刘继所承包的工程为涉案凯源B区厂房工程项目中的钢管、脚手架项目工程，虽名为包工包料，但根据实际情况可以看出，其主要的构成为劳务费及钢管、扣架等材料的租赁费，并无实际施工人应当具有的资金、材料和劳力等投资，并不符合法律关于实际施工人的

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终5577号上诉人（原审原告）：刘继，男，1975年7月2日生，汉族，住四川省渠县。委托诉讼代理人：朱猛，江苏彭城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：徐州凯源建设工程有限公司，住所地江苏省徐州市睢宁县双沟镇幸福里小区S2号楼-2。法定代表人：盛栢橙，该公司总经理。委托诉讼代理人：邱新国，江苏清正苑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：……