（2017）最高法行申7879号

因苏棉良、金岳芬、赵培娜、赵余来、秦祥振等五人在被诉决定的附件柳市镇山弄村秦永宝156户名单之列，其有权对被诉决定提起诉讼。赵荣喜、赵永生、赵成兴、赵顺乐等四人在之前的有关柳市镇山弄村集体留用地基建项目住宅住户名单之列，其也有权对被诉决定提起诉讼。乐清市华鑫房地产开发有限公司认为赵荣喜等9人不具备诉讼主体资格的理由不成立。乐清市人民政府提供的加盖山弄村委会公章的具体建设项目用地申请表表明涉案建设用地申请主体为山弄村委会，而乐清市人民政府依据上述申请作出的案涉批准书却将秦永宝等156户村民作为建设主体，显然缺乏事实依据。故乐清市人民政府据此决定撤销该建设用地批准行为，并无不当。如果相关的建设用地批准行为被撤销的话，就不可能存在建设用地主体变更的情形。故被诉决定同时将该村安置留用地建设项目用地主体变更为山弄村委会（秦永宝等156户村民），缺乏事实和法律依据，应予以纠正。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第一项的规定，判决撤销被诉决定中有关“将该村安置留用地建设项目用地主体变更为柳市镇山弄村村委会（秦永宝等156户村民）”的内容；驳回山弄村委会和赵荣喜等9人的

因苏棉良、金岳芬、赵培娜、赵余来、秦祥振等五人在被诉决定的附件柳市镇山弄村秦永宝156户名单之列，其有权对被诉决定提起诉讼。赵荣喜、赵永生、赵成兴、赵顺乐等四人在之前的有关柳市镇山弄村集体留用地基建项目住宅住户名单之列，其也有权对被诉决定提起诉讼。乐清市华鑫房地产开发有限公司认为赵荣喜等9人不具备诉讼主体资格的理由不成立。乐清市人民政府提供的加盖山弄村委会公章的具体建设项目用地申请表表明涉案建设用地申请主体为山弄村委会，而乐清市人民政府依据上述申请作出的案涉批准书却将秦永宝等156户村民作为建设主体，显然缺乏事实依据。故乐清市人民政府据此决定撤销该建设用地批准行为，并无不当。如果相关的建设用地

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7879号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：乐清市柳市镇山弄村村民委员会。住所地：浙江省乐清市柳市镇山弄村。法定代表人:赵荣喜，主任。再审申请人暨诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：赵荣喜，男，1951年11月20日出生，汉族，住浙江省乐清市柳市镇山弄村。再审申请人暨诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：赵永生，男，1963年8月5……