（2013）宣中行终字第00069号

根据《中华人民共和国种子法》第十五条、第十六条的文意解释，“生态推广区域”，是新品种审定的必然内容之一，经营者应当在审定的“生态区域”范围内推广销售。“秦龙14”玉米种适宜推广区域为：江淮丘陵区和淮北区，“豫玉32”玉米种适宜推广区域为：淮北和江淮玉米产区，该两类种子适宜种植推广区域均不涵盖宁国市，故宁国市农委认定周华贵经营应当审定而未经审定通过的种子行为，定性准确。宁国市农委依照《中华人民共和国种子法》第六十四条规定作出的处罚决定事实清楚、证据充分、符合法定程序、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持宁国市农委宁农（种子）罚（2013）2号行政处罚决定。案件受理费50元，由周华贵负担。周华贵不服上述判决，向本院上诉称：一审判决适用法律错误。《中华人民共和国种子法》第十六条规定“可以在本行政区域内适宜的生态区域推广”属选择性规定，非禁止性规定。一审判决将其理解为“应当在审定的生态区域范围内推广销售”，是对法律适用的错误理解，因此导致判决结果错误。《中华人民共和国种子法》第六十四条规定的被处罚对象是“经营应当审定而未经审定通过的种子”行为，上

根据《中华人民共和国种子法》第十五条、第十六条的文意解释，“生态推广区域”，是新品种审定的必然内容之一，经营者应当在审定的“生态区域”范围内推广销售。“秦龙14”玉米种适宜推广区域为：江淮丘陵区和淮北区，“豫玉32”玉米种适宜推广区域为：淮北和江淮玉米产区，该两类种子适宜种植推广区域均不涵盖宁国市，故宁国市农委认定周华贵经营应当审定而未经审定通过的种子行为，定性准确。宁国市农委依照《中华人民共和国种子法》第六十四条规定作出的处罚决定事实清楚、证据充分、符合法定程序、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持宁国市农委宁农（种子）罚（2013）2号行政处

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）宣中行终字第00069号上诉人（一审原告）：周华贵，男，1960年11月21日出生，汉族，住安徽省宁国市。被上诉人（一审被告）：宁国市农业委员会，住所地安徽省宁国市。法定代表人：朱和根，该委主任。委托代理人：徐烈悍，该委工作人员。委托代理人：汪成平，该委政策法规科科长。一审第三人：宣城市农家乐种业有限公司，住所地安徽省宣城市。法定代表人：唐衡，……