（2018）豫02行终13号
裁判要旨
潘文顺承包的耕地因兰考县黄河滩区居民迁建被占用，认为其土地承包经营权受到侵害，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，潘文顺有权举报要求有关行政机关查处，作为原告主体适格。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。兰考县国土局有权对违法用地进行查处，因此兰考县国土局作为被告主体适格。《土地违法案件查处办法》第十三条规定，土地管理部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的土地违法案件，应当受理。第十六条规定，土地管理部门受理土地违法案件后，应当进行审查，凡符合立案条件的，应当及时立案查处；不符合立案条件的，应当告知交办、移送案件的单位或者举报人。潘文顺认为其承包的土地因相关部门涉嫌违法占用致使其土地经营权受到侵害，为维护自己权益，要求兰考县国土局履行土地管理法定职责，作出相关处理，符合行政诉讼法的规定。潘文顺提出申请后，兰考县国土局应当受理，兰考县国土局既没有受理，也无正当理由逾期未答复也未作出行政处理，其行为构成行政不作为。故潘文顺要求确认兰考县国土局不履行法定职责违法，并限期履行法定职责的请求，有事实根
摘要
兰考县国土资源局、潘文顺资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫02行终13号上诉人（一审被告）兰考县国土资源局，住所地兰考县中原路33号。法定代表人张其芳，局长。委托代理人程伟、张国庆，兰考县国土资源局工作人员。代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）潘文顺，男，汉族，1954年3月6日生，住河南省兰考县。潘文顺诉兰考县国土资源局（以下简称兰考县国土局）行政不作为一案，开封市祥符区人民法院于2017年1……