（2016）苏12行终27号
裁判要旨
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作”；《工伤保险条例》第五条第二款规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。据此，兴化市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出是否受理工伤认定申请的法定职权。《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；《工伤认定办法》第六条规定，提出工伤认定申请应当提交劳动、聘用合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料。而崔年树并未能提供上述材料，即未能提供证据证明其与原审第三人之间存在劳动关系。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任；《人力资源社会保障部关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第七条规定，具备用工主体资格的承包单位违反法律
摘要
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作”；《工伤保险条例》第五条第二款规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。据此，兴化市人力资源和社会保障局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出是否受理工伤认定申请的法定职权。《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；《工伤认定办法》第六条规定，提出工伤认定申请应当提交劳动、聘用合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料。而崔年树并未
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏12行终27号上诉人（原审原告）崔年树。委托代理人崔钱书。委托代理人陈顺建，江苏邦兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兴化市人力资源和社会保障局，住所地兴化市楚水路43号。法定代表人周天林，该局局长。委托代理人沈仁杰，该局纪检组长。委托代理人徐建庆，江苏兴华人律师事务所律师。原审第三人江苏嘉宁建材有限公司，住所地兴化市经济开发区纬八路南侧。……