其他（公安） （2019）冀05行终244号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”可诉的行政行为是行政机关对特定的、具体的事项作出的行为，对外发生法律效力，对当事人的权利义务产生了影响。本案中，上诉人尹俊更认为自己的合法权益遭受不法侵害向公安机关报警，邢台市公安局桥西分局胡家营派出所认为上诉人尹俊更报警事项不属于公安机关管辖范围，作出《不予调查处理告知书》。该告知书对上诉人尹俊更的权利义务产生了实际影响，具备可诉行政行为的要件。故一审法院认定《不予调查处理告知书》未对上诉人合法权益产生实际影响，裁定驳回上诉人起诉，属于适用法律错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下： 一、撤销河北省平乡县人民法院（2019）冀0532行初53号行政裁定； 二、本案指令河北省平乡县人民法院继续审理。 本裁定为终审裁定。 审判长 阴志尧 审判员 李怀勇 审判员 赵国凯 二〇一九年十二月十二日 法官助理崔龙强 书记员朱向荣 搜索“”
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”可诉的行政行为是行政机关对特定的、具体的事项作出的行为，对外发生法律效力，对当事人的权利义务产生了影响。本案中，上诉人尹俊更认为自己的合法权益遭受不法侵害向公安机关报警，邢台市公安局桥西分局胡家营派出所认为上诉人尹俊更报警事项不属于公安机关管辖范围，作出《不予调查处理告知书》。该告知书对上诉人尹俊更的权利义务产生了实际影响，具备可诉行政行为的要件。故一审法院认定《不予调查处理告知书》未对上诉人合法权益产生实际影响，裁定驳回上诉人起诉，属于适用
正文（节选）
河北省邢台市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀05行终244号 上诉人（原审原告）尹俊更，女，出生，汉族，群众，农民，住邢台市桥西区。 被上诉人（原审被告）邢台市公安局桥西分局，住所地：邢台市桥西区太行北路，统一社会信用代码：111305000007216330。 法定代表人杨发平，该分局局长。 委托代理人赵海成、巩韶青，该单位工作人员。 被上诉人（原审被告）邢台市桥西区人民政府，住……