（2016）苏06行终748号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。依照该条规定，行政诉讼的原告必须具有原告资格，也即具有向人民法院提起行政诉讼的法律能力，其必须具备完整法律人格、与被诉行政行为有利害关系、认为合法权益受到被诉行政行为侵害等条件。与被诉行政行为有利害关系，包含不利的关系和有利的关系两方面，但必须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。合法权益的侵害必须是实际已经发生或者必然将会发生之情形。就本案而言，如皋市民生住房开发有限公司持有相关地块国有土地使用权证、施工图等材料向如皋市行政审批局申请办理建设工程规划许可证，许可证办理与否的法律后果由申请人自行承担，不涉及侵害他人合法权益之情形。周建明既不是工程规划许可的申请人，亦不是涉案国有土地建设使用权人，也不是行政许可行为相关人，如皋市行政审批局的行政许可行为不会直接影响周建明的合法权益，不会对其合法权益产生侵害。与周建明合法权益息息相关的行政行为乃是集体土地征收行为及房屋征收补偿安置行为，该案所
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。依照该条规定，行政诉讼的原告必须具有原告资格，也即具有向人民法院提起行政诉讼的法律能力，其必须具备完整法律人格、与被诉行政行为有利害关系、认为合法权益受到被诉行政行为侵害等条件。与被诉行政行为有利害关系，包含不利的关系和有利的关系两方面，但必须是一种已经或者必将形成的关系，这种利害关系既包括承担行政行为法律后果的相对人，还包括受行政行为影响的相关人。合法权益的侵害必须是实际已经发生或者必然将会发生之情形。就本案而言，如皋市民生住房开发有限公司持有相关地块国有土地使
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终748号上诉人（原审原告）周建明，男，1972年7月22日生，住如皋市。被上诉人（原审被告）如皋市行政审批局，住所地如皋市××街道解放西路市民服务中心。法定代表人范晓强，局长。应诉负责人徐猛，如皋市行政审批局副局长。委托代理人石琴，如皋市规划局工作人员。委托代理人缪一强，江苏如一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市行政审批局，住……