（2014）桂市行终字第117号

本案争议的焦点是被上诉人是否应当受理上诉人提出的土地权属纠纷调处申请。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》（以下简称《条例》）第二十条“受理权属纠纷调处申请，必须符合下列条件：（一）申请人与权属纠纷有直接利害关系；（二）有具体的权属请求和事实根据；（三）有明确的对方当事人；（四）属于土地、山林、水利所有权或者使用权争议；（五）争议的土地、山林、水利所有权或者使用权未经依法确定权属，或者虽经依法确定权属，但有证据证明已经确定的权属确有错误的。”行政机关审查权属纠纷调处申请是否符合受理条件，应当进行形式上的审查，不宜进行实质性审查，否则，有违《条例》“及时、公正调解、处理权属纠纷，保护土地、山林水利所有权人和使用人的合法权益，维护社会稳定、促进经济发展”的立法宗旨。本案中，上诉人向被上诉人提出关于争议地“烟灯岭”权属纠纷的调处申请，主张对该争议地享有所有权，并提供了土改时期的土地房产所有证等二十多份证据材料，形式上已达到受理条件，能够启动土地权属纠纷的调处程序。上诉人提交的证据材料能否证明其主张，应由被上诉人在正式受理后，依照有关法律法规进行审查后加以确定。而被上诉人认为

本案争议的焦点是被上诉人是否应当受理上诉人提出的土地权属纠纷调处申请。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》（以下简称《条例》）第二十条“受理权属纠纷调处申请，必须符合下列条件：（一）申请人与权属纠纷有直接利害关系；（二）有具体的权属请求和事实根据；（三）有明确的对方当事人；（四）属于土地、山林、水利所有权或者使用权争议；（五）争议的土地、山林、水利所有权或者使用权未经依法确定权属，或者虽经依法确定权属，但有证据证明已经确定的权属确有错误的。”行政机关审查权属纠纷调处申请是否符合受理条件，应当进行形式上的审查，不宜进行实质性审查，否则，有违《条例》“及时、公正调解、处理权属纠纷

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）桂市行终字第117号上诉人（一审原告）荔浦县双江镇永坪村委大成村第7村民小组。诉讼代表人何连杵，第7村民小组组长。上诉人（一审原告）荔浦县双江镇永坪村委大成村第8村民小组。诉讼代表人何松球，第8村民小组组长。上诉人（一审原告）荔浦县双江镇永坪村委大成村第9村民小组。诉讼代表人何世炳，第9村民小组组长。上诉人的共同委托代理人吕长青，广西诚……