（2013）成行终字第68号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，市公安局作为金牛公安分局的上一级主管部门，具有审查上诉人张光全以金牛公安分局为被申请人向其提出的行政复议申请，作出决定是否受理的行政职权。上诉人因金牛公安分局不受理其刑事报案为由，向被上诉人申请行政复议，被上诉人经审查后认为事件所涉当事方为个体工商户----鑫仁和商行，经营者为罗蓉，张光全并非适格的申请人，且其申请事项涉及的刑事案件是否立案受理不属于行政复议范畴，据此，被上诉人根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，作出不予受理的决定认定基本事实清楚，符合法律规定，程序合法。上诉人张光全的上诉请求不能成立，本院不予支持，原审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费的负担不变；二审案件受理费50元，依法予以免缴。本判决为终审判决。审　判　长　　李伟东审　判　员　　喻小岷代理审判员　　刘　平二

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，市公安局作为金牛公安分局的上一级主管部门，具有审查上诉人张光全以金牛公安分局为被申请人向其提出的行政复议申请，作出决定是否受理的行政职权。上诉人因金牛公安分局不受理其刑事报案为由，向被上诉人申请行政复议，被上诉人经审查后认为事件所涉当事方为个体工商户----鑫仁和商行，经营者为罗蓉，张光全并非适格的申请人，且其申请事项涉及的刑事案件是否立案受理不属于行政复议范畴，据此，被上诉人根据《中华人民共和国行政

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）成行终字第68号上诉人（原审原告）张光全。委托代理人胡玉娟。被上诉人（原审被告）成都市公安局。住所地：成都市文武路***号。法定代表人左正，局长。委托代理人陈艾，该局干警。张光全因诉成都市公安局行政复议不予受理一案，不服成都市青羊人民法院（2012）青羊行初字第75号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终……