（2015）泰中行终字第00123号

根据行政诉讼合法性审查原则，该案主要审查泰兴人社局作出的泰兴人社工（2013）第720号工伤认定决定是否具备合法有效的条件。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故该案泰兴人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作职能。该案中，东台建筑公司认为因其与唐建之间不存在劳动关系，唐建所受伤害不应认定为工伤。对此，法院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第五款规定，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。该案中冯鑫借用东台建筑公司的资质在黄桥工地上施工，唐建在工作中受伤，唐建与东台建筑公司之间虽然没有劳动关系，东台建筑公司也应承担工伤保险责任。东台建筑公司所主张的不存在劳动关系就不承担工伤保险责任的观点不能成立。东台建筑公司提出泰兴人社局2013年10月22日发出的工伤认定中止通知书未向东台建筑公司送达，违反了《江苏省行政程序规定》相关条款，因《江苏省行政程序规定》于2015年3月1日起施行，故东台建筑公司的该理由法院不予采纳。东台建筑公司还提出唐建的受

根据行政诉讼合法性审查原则，该案主要审查泰兴人社局作出的泰兴人社工（2013）第720号工伤认定决定是否具备合法有效的条件。《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，故该案泰兴人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作职能。该案中，东台建筑公司认为因其与唐建之间不存在劳动关系，唐建所受伤害不应认定为工伤。对此，法院认为，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第五款规定，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。该案中冯鑫借用东台建筑公司的资质在黄桥工地上施工，唐建在工

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00123号上诉人（原审原告）东台市台城建筑工程有限公司，住所地东台市东台镇北关北路89号。法定代表人王介芝，董事长。委托代理人翟爱华，江苏天全律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰兴市人力资源和社会保障局，住所地泰兴市济川街道大庆西路39号。法定代表人肖荣，局长。出庭应诉负责人孙丰民，该局副局长。委托代理人高斌，该局工作人员。原审……