土地租赁合同纠纷 （2019）鲁0828民初1910号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定：国家施行土地用途管制制度；第三款规定：前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 第四十四条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 依据上述规定，我国实行土地用途管制制度，特别是严格限制农用地转为建设用地，改变土地用途应当办理农用地转用审批手续。 该强制性规定本身虽未直接规定违反该规范将导致合同无效或不成立，但是如果使合同继续有效，将破坏国家土地用途管制制度，损害国家及社会公共利益，故该规定系效力性强制规定。 根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，违法法律、行政法规效力性强制性规定而订立的合同无效。 本案中，案涉土地属于农用地，可以从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，但在未取得农用地转用审批手续的情况下，当事人签订《土地租赁合同》，将案涉土地用于非农业用途，属于擅自改变土地用途的行为。 根
摘要
周玉兰与金乡县大通农贸有限公司、耿中秋土地租赁合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
山东省金乡县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0828民初1910号原告：周玉兰，女，1941年1月15日出生，汉族，农民，住金乡县。 委托诉讼代理人：黄如光（特别授权），山东九一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王亚丽（特别授权），山东九一律师事务所律师。 被告：金乡县大通农贸有限公司，住所地金乡县肖云镇戴庙村付庙，统一社会信用代码913708283129152189。 法定代表人：耿中秋……