（2016）苏07行终260号

可以合并审理并经当事人同意后，为共同诉讼。行政诉讼中存在共同诉讼，上诉人属适格原告。请求依法撤销原审裁定，改判支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人青口镇政府辩称，原审裁定事实清楚。集体土地被征为国有土地后，涉及被征用土地补偿安置等费用归被征用土地的集体经济组织所有，上诉人要求法院判令本政府向其支付土地补偿款无法律依据。上诉人也不具有涉案诉求的主体资格。请求依法驳回上诉。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼。本案中，连云港市赣榆区青口镇梁庄社区的集体土地曾发包给村民，后于2004年左右被集体经济组织收回，张思阳、万小米等93位村民并非涉案土地的使用权人或承包权人，个人提起行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条的起诉条件规定，不符合行政诉讼的受理条件。上诉人主张依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定，其可以共同提起行政诉讼不符合本案实际，该条规定是针对法院依法受理的行政案件，法院依法可以作为共同

可以合并审理并经当事人同意后，为共同诉讼。行政诉讼中存在共同诉讼，上诉人属适格原告。请求依法撤销原审裁定，改判支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人青口镇政府辩称，原审裁定事实清楚。集体土地被征为国有土地后，涉及被征用土地补偿安置等费用归被征用土地的集体经济组织所有，上诉人要求法院判令本政府向其支付土地补偿款无法律依据。上诉人也不具有涉案诉求的主体资格。请求依法驳回上诉。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织的名义提起诉讼。本案中，连云港市赣榆区青口

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终260号上诉人（原审原告）暨诉讼代表人张思阳，男，1953年9月9日生，住连云港市赣榆区青口镇。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人万小米，女，1964年10月26日生，住连云港市赣榆区青口镇。其余上诉人名单附后。被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区青口镇人民政府，住所地在连云港市赣榆区青口镇宁海路。法定代表人于维兵，该镇镇长。委托代理人徐……