（2014）怀中行终字第47号

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”本案中，原告范梓兰为使用者的卢集用（2000）字第3017、3019号集体土地使用证，登记的土地所有者均为溆浦县卢峰镇桔花园村十四组，用途为住宅。第三人钟竞健将上述两集体土地使用证上登记的农村集体土地使用权经被告颁发集体土地使用证的方式变更登记在第三人钟竞健的名下，违背了该法律的规定，告为第三人钟竞健颁发集体土地使用证的具体行政行为违法，属超越职权的行为，应予以撤销。此外，《土地登记办法》第七条规定：“土地登记应当由当事人共同申请，但有下列情形之一的，可以单方申请：（一）土地总登记；（二）国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记；（三）因继承或者遗赠取得土地权利的登记；（四）因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记；（五）因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记；（六）更正登记或者异议登记；（七）名称、地址或

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”本案中，原告范梓兰为使用者的卢集用（2000）字第3017、3019号集体土地使用证，登记的土地所有者均为溆浦县卢峰镇桔花园村十四组，用途为住宅。第三人钟竞健将上述两集体土地使用证上登记的农村集体土地使用权经被告颁发集体土地使用证的方式变更登记在第三人钟竞健的名下，违背了该法律的规定，告为第三人钟竞健颁发集体土地使用证的具体行政行为违法，属超越职权的行为，应予以撤销。此外，《土地登记办

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）怀中行终字第47号上诉人（原审第三人）钟竞健。委托代理人张祖武，溆浦县中心法律服务法律工作者。委托代理人瞿宏武，溆浦县中心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）范梓兰。委托代理人钟竞雄。委托代理人钟竟竟，。原审被告溆浦县人民政府，住所地湖南省溆浦县卢峰镇警予东路169号，组织机构代码00665855-9。法定代表人李卫林，县长。委托代理人李……