建设用地使用权出让合同纠纷 （2018）黑01民初2167号

黑龙江省高级人民法院（2018）黑民终645号民事裁定书已经认定土地使用权出让是创设土地使用权的一种民事行为，双方当事人间已形成国有土地使用权出让合同的民事法律关系，故本案纠纷属于民事诉讼受案范围应无疑义，理由不再赘述。《欠款合同书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，均应依约履行。马迭尔宾馆主张滞纳金条款无效，因土地使用权出让涉及的滞纳金性质为约定违约金，并非行政法意义上的滞纳金，亦不违反法律法规的强制性规定，本院对其该项主张不予支持。关于案涉土地是否应当重新确定土地出让金标准的问题。双方为协议出让，案涉土地原计划用于建设香格里拉大酒店，后香格里拉大酒店迁址建设，该宗土地上改建为马迭尔大厦。马迭尔宾馆抗辩主张土地用途由餐饮旅游业变更为城镇混合住宅用地，但其提交的2016年8月18日的土地登记卡显示此时该宗土地性质仍为商服。《中华人民共和国城市房地产管理法》第十八条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整

黑龙江省高级人民法院（2018）黑民终645号民事裁定书已经认定土地使用权出让是创设土地使用权的一种民事行为，双方当事人间已形成国有土地使用权出让合同的民事法律关系，故本案纠纷属于民事诉讼受案范围应无疑义，理由不再赘述。《欠款合同书》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，均应依约履行。马迭尔宾馆主张滞纳金条款无效，因土地使用权出让涉及的滞纳金性质为约定违约金，并非行政法意义上的滞纳金，亦不违反法律法规的强制性规定，本院对其该项主张不予支持。关于案涉土地是否应当重新确定土地出让金标准的问题。双方为协议出让，案涉土地原计划用于建设香格里拉大酒店，后香格里拉大酒店迁

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黑01民初2167号原告：哈尔滨市国土资源局，住所地哈尔滨市南岗区一曼街173号。法定代表人：李英革，局长。委托诉讼代理人：王立新，男，1978年4月6日出生，汉族，哈尔滨市自然资源和规划局法制处副处长，住哈尔滨市松北区。委托诉讼代理人：陈伟，黑龙江佰通律师事务所律师。被告：马迭尔宾馆，住所地哈尔滨市道里区中央大街89号。法定代表人：刘瑞强……