（2014）邵中行终字第36号

原审第三人欧阳怡堂符合建房条件，其未经批准建房的违法行为已被处罚，所占用的土地亦在建设用地规划红线内，并得到了规划部门的许可，没有违背土地利用总体规划；欧阳伦山、欧阳黎生与欧阳怡堂之间的民事纠纷，经洞口县竹市镇人民调解委员会主持达成了调解协议，该调解协议是双方真实意思的表示，并已实际履行，洞口县国土资源局竹市镇国土所亦派员参与调解，对调解协议予以认可，据此，欧阳怡堂将房屋建设竣工，并没有违法侵权。欧阳怡堂新修房屋所占土地，不存在《中华人民共和国土地管理法》第七十六条关于“未经批准或采取欺诈手段骗取批准或违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，应当责令退还非法占用土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”的情形，原审判决驳回欧阳伦山、欧阳黎生要求判令洞口县国土资源局作出拆除欧阳怡堂非法建筑物决定的诉讼请求，符合法律规定。上诉人欧阳伦山、欧阳黎生上诉提出，竹市镇规划办公室的规划图不能作为洞口县国土资源局依法行政的依据，原审第三人新建房屋处属基本农田的理由，没有提供相关事实依据和法律依据予以支持，不能成立。此外，上诉人提出原审第三人拥有原购买的宅基地的使用

原审第三人欧阳怡堂符合建房条件，其未经批准建房的违法行为已被处罚，所占用的土地亦在建设用地规划红线内，并得到了规划部门的许可，没有违背土地利用总体规划；欧阳伦山、欧阳黎生与欧阳怡堂之间的民事纠纷，经洞口县竹市镇人民调解委员会主持达成了调解协议，该调解协议是双方真实意思的表示，并已实际履行，洞口县国土资源局竹市镇国土所亦派员参与调解，对调解协议予以认可，据此，欧阳怡堂将房屋建设竣工，并没有违法侵权。欧阳怡堂新修房屋所占土地，不存在《中华人民共和国土地管理法》第七十六条关于“未经批准或采取欺诈手段骗取批准或违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，应当责令退还非法占用土地，限期拆除在非法占用

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）邵中行终字第36号上诉人（原审原告）欧阳伦山。委托代理人欧阳丽君，系欧阳伦山之女。上诉人（原审原告）欧阳黎生（又名欧阳梨生），系欧阳伦山之子。被上诉人（原审被告）洞口县国土资源局。法定代表人彭明君，该局局长。委托代理人曾慧凡，洞口县平溪江法律服务所法律工作者。原审第三人欧阳怡堂。委托代理人杨思茅，湖南桔城律师事务所律师。上诉人欧阳伦山、欧阳黎生……