建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）吉03民终1004号

一、关于中建八局公司诉讼时效抗辩的问题。首先，王海山、中建八局公司签订的协议书中约定了中建八局公司配合王海山办理涉及土地使用权相关手续的义务，但并未明确约定协议书的履行期限，王海山可在协议书签订并支付90万元转让价款后随时要求中建八局公司履行。其次，中建八局公司主张本案中王海山的诉讼时效应自2008年即公主岭市人民政府公政发[2008]23号文件发布时起算，理由是该文件具有公示效力。一审法院查明，该文件的发布对象为政府各有关部门，并抄送市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市纪检委办公室、市法院、市检察院、吉林公主岭国家农业科技园区。该文件的公示对象并非包括王海山在内的不特定社会对象，因此不能视为王海山在该文件发布时即知晓案涉地块被收回并以该文件的发布时间作为王海山本案诉讼时效的起算点。按王海山委托诉讼代理人庭审中陈述，王海山在2018年底到土地管理部门调档时始知案涉地块已被政府收回并进行商业开发建设，与中建八局公司的协议已经无法实际履行。随后，王海山诉至一审法院。在中建八局公司无法举证证明王海山早已知晓双方间协议书无法实际履行的情况下，一审法院认为王海山的起诉并未超过诉讼时效。中建

一、关于中建八局公司诉讼时效抗辩的问题。首先，王海山、中建八局公司签订的协议书中约定了中建八局公司配合王海山办理涉及土地使用权相关手续的义务，但并未明确约定协议书的履行期限，王海山可在协议书签订并支付90万元转让价款后随时要求中建八局公司履行。其次，中建八局公司主张本案中王海山的诉讼时效应自2008年即公主岭市人民政府公政发[2008]23号文件发布时起算，理由是该文件具有公示效力。一审法院查明，该文件的发布对象为政府各有关部门，并抄送市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市纪检委办公室、市法院、市检察院、吉林公主岭国家农业科技园区。该文件的公示对象并非包括王海山在内的不特定社会对象，因此不

吉林省四平市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）吉03民终1004号上诉人（原审被告）：中国建筑第八工程局有限公司，住所地：中国（上海）自由贸易试验区世纪大道****。法定代表人：校荣春，董事长。委托诉讼代理人：林翔麟，该公司职员。委托诉讼代理人：王阳，北京君泽君（长春）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王海山，男，汉族，1948年11月10日出生，住吉林省长春市南关区。委托诉讼代理人：……