（2015）包行初字第61号

石拐区人民政府一级公路项目征拆领导小组是包头市石拐区人民政府成立的临时机构，其受石拐区人民政府委托与第三人包头市华银置业有限公司签订《包头至石拐一级公路及后坝隧道征地补偿协议书》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”。因此，本案以包头市石拐区人民政府为被告主体适格。本案中三原告称从2002年开始即承包诉争土地，从事饲草及中草药农业种植，但现无证据予以证明。即使如三原告所述从2002年开始对所涉土地一直承包经营，但2009年内蒙古自治区人民政府已将涉案土地征收为国有，且对被征收土地已予以补偿，因此，三原告主张的征地范围内的沙坑回填、林木及其他地上物等亦应当在2009年土地征收中得到补偿。另，从三原告提供的证据看，三原告于2010年从张龙等人处受让了诉争土地，而包括涉案土地在内的兴胜镇后营子农村集体土地已于2009年经内蒙古自治区人民政府批复征收为国有，并将农用地转为建设用地，且土地所有权人兴胜镇后营子村村委会及有关承包户知晓土地被征收的事实，亦未对征收补偿提出异议，该土地上设立的土地承包经营权已经消灭，故三原告于

石拐区人民政府一级公路项目征拆领导小组是包头市石拐区人民政府成立的临时机构，其受石拐区人民政府委托与第三人包头市华银置业有限公司签订《包头至石拐一级公路及后坝隧道征地补偿协议书》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告”。因此，本案以包头市石拐区人民政府为被告主体适格。本案中三原告称从2002年开始即承包诉争土地，从事饲草及中草药农业种植，但现无证据予以证明。即使如三原告所述从2002年开始对所涉土地一直承包经营，但2009年内蒙古自治区人民政府已将涉案土地征收为国有，且对被征收土地已予以补偿，因此，三原告主张的征地范围内

包头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）包行初字第61号原告魏根存，现住内蒙古自治区包头市。原告袁海平，现住内蒙古自治区包头市。原告贺宇，现住内蒙古自治区包头市。三原告共同委托代理人刘海峰，内蒙古天骄律师事务所律师。被告包头市石拐区人民政府。住所地包头市石拐新区喜桂图金政大厦。法定代表人张海峰，区长。委托代理人范真。委托代理人温志敏，内蒙古东方玉德律师事务所律师。第三人包头市华银置业有限公……