（2016）鲁11行终151号

赵从信在请假回家休息的途中受到事故伤害，因其骑摩托车在有禁止通行警示标志的道路行使，为避让对行自行车而使自己受伤，对在该道路上发生的交通事故，不属于公安交通管理机关管辖范畴，公安交通管理机关无法对事故作出责任认定，其他相关部门也未能作出事故责任认定，在此种情况下，赵从信也不可能再向岚山人社局提供事故责任认定书，以证明其“非本人主要责任”。岚山人社局以不属于公安交通管理机关管辖范畴、赵从信不能提交道路交通事故责任认定书为由，认定赵从信受到的事故伤害不在工伤认定范围、不符合《工伤保险条例》第十四条（六）项规定的认定工伤情形，其认定理由偏颇。伤害事故不属于公安交通管理机关管辖范畴、赵从信不能提交道路交通事故责任认定证明，在本案中并不能排除伤害事故也可以符合其他因工受伤情形而被认定为工伤或者视同工伤的可能性，且赵从信受到的伤害不具有《工伤保险条例》第十六条规定的“不得认定为工伤或者视同工伤”的排他性事由。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）对“上下班途中”于2014年6月18日作出了司法解释，应根据《工伤保险条例》及司法解释并结合受伤事故的相关证据予以

赵从信在请假回家休息的途中受到事故伤害，因其骑摩托车在有禁止通行警示标志的道路行使，为避让对行自行车而使自己受伤，对在该道路上发生的交通事故，不属于公安交通管理机关管辖范畴，公安交通管理机关无法对事故作出责任认定，其他相关部门也未能作出事故责任认定，在此种情况下，赵从信也不可能再向岚山人社局提供事故责任认定书，以证明其“非本人主要责任”。岚山人社局以不属于公安交通管理机关管辖范畴、赵从信不能提交道路交通事故责任认定书为由，认定赵从信受到的事故伤害不在工伤认定范围、不符合《工伤保险条例》第十四条（六）项规定的认定工伤情形，其认定理由偏颇。伤害事故不属于公安交通管理机关管辖范畴、赵从信不能提交道路

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终151号上诉人（原审被告）日照市岚山区人力资源和社会保障局，住所地日照市岚山区岚山中路47号。委托代理人张新宇。委托代理人相恒波。上诉人（原审第三人）日照市黄金海岸装卸工程有限公司，住所地日照岚山区岚山港东办公楼。委托代理人辛卫国，男。被上诉人（原审原告）赵从信，男。委托代理人肖光磊，男。委托代理人焦中华，北京市盈科（青岛）律师事务所……