（2014）浙温行初字第49号

被诉《关于对章爱丽申报无房户不予以通过的答复》是无房户和住房特困户鉴定小组根据被告苍政发（2008）28号《关于解决建设项目征地和拆迁范围内无房户和住房特困户住房困难有关问题的意见》作出，因该鉴定小组系被告下设临时机构，其行为依法应由被告承担，原告所起诉的被告主体适格。根据苍政发（2008）28号《关于解决建设项目征地和拆迁范围内无房户和住房特困户住房困难有关问题的意见》第二条第三款规定，申报无房户对象应自1987年1月1日以来没有出卖或赠予房屋、宅基地。原告及其父章则耀分别有出卖、赠予房屋的事实存在，显然不具备申报无房户的条件。而且，《县城新区关于解决建设项目征地和拆迁范围内无户和住房特困户住房困难有关问题的补充意见》虽对申报无房户条件作出补充，但适用对象应当同时符合苍政发（2008）28号文件规定的无房户条件。原告主张被告应适用补充意见对其给予无房户安置，缺乏事实和法律依据。因此，无房户和住房特困户鉴定小组作出被诉答复，认定原告不符合无房户申报条件并无不当。但无房户资格关系权利人的实体利益，应听取原告的申辩意见。无房户和住房特困户鉴定小组未经告知听取原告意见即作出被诉答复，存在程序

被诉《关于对章爱丽申报无房户不予以通过的答复》是无房户和住房特困户鉴定小组根据被告苍政发（2008）28号《关于解决建设项目征地和拆迁范围内无房户和住房特困户住房困难有关问题的意见》作出，因该鉴定小组系被告下设临时机构，其行为依法应由被告承担，原告所起诉的被告主体适格。根据苍政发（2008）28号《关于解决建设项目征地和拆迁范围内无房户和住房特困户住房困难有关问题的意见》第二条第三款规定，申报无房户对象应自1987年1月1日以来没有出卖或赠予房屋、宅基地。原告及其父章则耀分别有出卖、赠予房屋的事实存在，显然不具备申报无房户的条件。而且，《县城新区关于解决建设项目征地和拆迁范围内无户和住房特困户

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行初字第49号原告章爱丽。委托代理人华胜。被告苍南县人民政府。法定代表人黄荣定。委托代理人廖书豪。委托代理人陈书兴。原告章爱丽诉苍南县人民政府城建行政确认一案，本院于2014年6月30日受理后，依法组成合议庭，于同年7月3日向苍南县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书，并于同年8月5日公开开庭审理了本案。原告章爱丽的委托代理人华胜、被告苍南……