（2015）乌中行终字第46号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款、第二款规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《新疆维吾尔自治区实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第三十七条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业设施，以及农村村民使用原有宅基地进行住宅建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府乡规划行政主管部门核发乡村建设规划许可证。”《乌鲁木齐市拆除违法建筑办法》第二条第一款：“严禁未取得建设工程规划许可证或者临时用地规划许可证进行建设，或者未按建设工程规划许可证核准的内容进行建设、使用建筑物和构筑物
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条第一款、第二款规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”《新疆维吾尔自治区实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第三十七条
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）乌中行终字第46号上诉人（原审原告）：买买提·吐尔地，男，1948年7月13日出生，维吾尔族，住乌鲁木齐县。委托代理人：来提盘·买买提（买买提·吐尔地之女），女，1978年9月1日出生，维吾尔族，住乌鲁木齐县。委托代理人：阿不都克衣木·阿不力米提，新疆达纳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市国土资源局，住所地：乌鲁木齐……