（2015）信行初字第65号

贺宗发与原告贺宗玉签订协议，将其对驻马店市植物油总公司的债权转让给原告，因驻马店市植物油总公司债权债务由东方公司承接，被告驻马店市人民政府作出《关于市直机关所属企业脱钩改制工作的批复》后，批准同意整体改制方案，批准了东方公司改制。2014年6月25日，驻马店市国资委根据《河南省企业国有产权转让监督管理办法》委托驻马店市产权交易中心对东方公司国有产权进行公开转让，并于同月28日发出《驻马店市东方粮油集团有限公司部分国有股权转让公告》。2014年9月26日被告作出了《关于东方公司国有产权转让和职工安置补偿有关问题的批复》，2014年9月30日驻马店市产权交易中心作出《东方公司国有股权交易鉴证报告》，依法将东方公司80%的国有股权转让给了河南天禾谷业有限公司。原告认为被告针对东方公司的改制行为所作的批复，侵犯其合法权益，依法应当在人民法院生效民事判决执行程序中，通过“申请执行人”变更的方式予以解决。原告通过与贺宗发签订协议取得债权并不能当然地取得“申请执行人”资格。原告起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院

贺宗发与原告贺宗玉签订协议，将其对驻马店市植物油总公司的债权转让给原告，因驻马店市植物油总公司债权债务由东方公司承接，被告驻马店市人民政府作出《关于市直机关所属企业脱钩改制工作的批复》后，批准同意整体改制方案，批准了东方公司改制。2014年6月25日，驻马店市国资委根据《河南省企业国有产权转让监督管理办法》委托驻马店市产权交易中心对东方公司国有产权进行公开转让，并于同月28日发出《驻马店市东方粮油集团有限公司部分国有股权转让公告》。2014年9月26日被告作出了《关于东方公司国有产权转让和职工安置补偿有关问题的批复》，2014年9月30日驻马店市产权交易中心作出《东方公司国有股权交易鉴证报告》

河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）信行初字第65号原告贺宗玉，男，1953年3月18日生，住南阳市卧龙区。被告驻马店市人民政府。法定代表人陈星，市长。委托代理人张凯，河南民青律师事务所律师。原告贺宗玉不服被告驻马店市人民政府2014年6月28日及其后批准对驻马店市东方粮油集团有限公司（以下简称东方公司）80%国有股权转让的公示拍卖交易行为一案，于2015年8月3日向本院提起行政……