（2017）鄂01行终702号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围；不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。现有证据证明，汉阳公安分局已于吕胜强报案当天按照刑事案件程序立案侦查，本案原、被告对此事实均无异议；现行法律法规并未授权公安机关在办理行政案件时查封冻结银行账户，而《中华人民共和国刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》均将冻结存款作为侦查措施加以规定。因此，汉阳公安分局在侦办刑事案件过程中是否采取查封冻结等侦查措施属于依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项的规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回吕胜强的起诉。本案诉讼费用免收。上

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围；不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。现有证据证明，汉阳公安分局已于吕胜强报案当天按照刑事案件程序立案侦查，本案原、被告对此事实均无异议；现行法律法规并未授权公安机关在办理行政案件时查封冻结银行账户，而《中华人民共和国刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》均将冻结存款作为侦查措施加以规定。因此，汉阳公安分局在侦办刑事案件过程中是否采取查封冻结等侦查措施属于依照刑事诉讼法的明确授权实施的

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终702号上诉人（原审原告）吕胜强，男，汉族，1967年3月2日出生，身份证住址湖北省广水市，被上诉人（原审被告）武汉市公安局汉阳区分局，住所地武汉市汉阳区鹦鹉大道456号。法定代表人张才胜，系该分局局长。委托代理人王政，男，系该分局民警。上诉人吕胜强因诉被上诉人武汉市公安局汉阳区分局（以下简称汉阳公安分局）不履行法定职责及行政赔偿一案……