（2014）宁行初字第20号
裁判要旨
《西宁市城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”、第十七条规定“被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全”，从上述规定可以看出，拆迁房屋在达不成拆迁协议的情况下，应申请房屋拆迁主管部门进行裁决，而不能由拆迁人直接进行强制拆迁，在裁决规定的期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院裁定后方可进行强制拆迁。本案中被告城东区政府在未依法申请房屋主管部门进行裁决的情况下，将原告崔建昭的房屋进行强制拆除，违反了《西宁市城市房屋拆迁管理条例》的相关规定。被告城东区政府2013年8月21日强制拆迁原告崔建昭房屋的具体行政行为依据不足，程序违法。其辩称是避免危险协助原告崔建昭搬迁而拆除，该搬迁和拆除行为符合法律、法规的规定的理由不能成立。现原告崔建昭的房屋已被拆除，被告城东区人民政府的强制拆除行为违法，但不具有可撤销的内容，故原告崔建昭请求确认被告城东区政府强
摘要
《西宁市城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决”、第十七条规定“被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全”，从上述规定可以看出，拆迁房屋在达不成拆迁协议的情况下，应申请房屋拆迁主管部门进行裁决，而不能由拆迁人直接进行强制拆迁，在裁决规定的期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院裁定后方可进行强制拆迁。本案中被告城东区政府在未依法申请房屋主管部门进行裁
正文（节选）
青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行初字第20号原告崔建昭，男，汉族，无固定职业。委托代理人陆逊，北京市东友律师事务所律师。委托代理人王占辉，北京市东友律师事务所律师。被告西宁市城东区人民政府。法定代表人何明星，该区区长。委托代理人李海生，该区西宁火车站综合改造项目办公室工作人员。委托代理人杜矛，青海青唐律师事务所律师。原告崔建昭请求确认西宁市城东区人民政府（以下简称城东区政……