（2014）呼商终字第00038号

本案当事人因招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权产生纠纷，争议的焦点是呼市土地收储中心拍卖挂牌出让的国有建设用地使用权是否符合成交确认书确定的净地现状，以及呼市土地收储中心是否享有解除成交确认书和要求竞得人港湾公司承担违约责任的请求权。有关招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的问题，国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中规定，拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为；以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书；签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任；市、县国土资源管理部门实施招标拍卖挂牌出让国有土地使用权活动，可以指定或授权下属事业单位具体承办。本院认为，国有建设用地使用权的招标拍卖活动不同于《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》等法律规范所调整的招标拍卖活动。《招标投标法》、《拍卖法》所调整的是平等民事主体间主要涉及动产招标拍卖的民事法律活动，而国有建设用地使用权

本案当事人因招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权产生纠纷，争议的焦点是呼市土地收储中心拍卖挂牌出让的国有建设用地使用权是否符合成交确认书确定的净地现状，以及呼市土地收储中心是否享有解除成交确认书和要求竞得人港湾公司承担违约责任的请求权。有关招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的问题，国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中规定，拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为；以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书；签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，

呼和浩特市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）呼商终字第00038号上诉人（原审原告）呼和浩特市土地收购储备拍卖中心，住所地呼和浩特市新城区。法定代表人孟玉军，主任。委托代理人杜河，内蒙古典泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）内蒙古港湾房地产开发有限公司，住所地呼和浩特市赛罕区。法定代表人郭凌云，该公司经理。委托代理人白建朝，经世律师事务所律师。上诉人（原审原告）呼和浩特市土地收购储备拍卖……