房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黑01行终733号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案中，黄成提交的2019年4月19日起诉状中的诉讼请求为撤销南岗区执法局作出的哈南行执限拆字[2018]第3270093号《限期拆除决定书》。南岗区执法局收到该起诉状后于2019年5月24日作出书面答辩。黄成2019年6月27日提交增加诉讼请求的申请书并在一审庭审中变更诉讼请求为：1.判令南岗区执法局于2019年4月24日强拆房屋行为违法；2.判令南岗区执法局包赔强拆房屋损失34.48万元。黄成新增加（变更）的诉讼请求针对的行政行为与最初起诉的行政行为系两个独立的行政行为，属于在“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求”的情形，一审法院在未提前告知南岗区执法局、剥夺南岗区执法局答辩及举证权的情况下，当庭允许黄成变更诉讼请求并直接开庭审理并作出判决，程序违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下： 一、撤销哈尔滨市南岗区人民法院(2019)黑0103行初130号行政判决； 二、发回哈尔滨市南岗
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案中，黄成提交的2019年4月19日起诉状中的诉讼请求为撤销南岗区执法局作出的哈南行执限拆字[2018]第3270093号《限期拆除决定书》。南岗区执法局收到该起诉状后于2019年5月24日作出书面答辩。黄成2019年6月27日提交增加诉讼请求的申请书并在一审庭审中变更诉讼请求为：1.判令南岗区执法局于2019年4月24日强拆房屋行为违法；2.判令南岗区执法局包赔强拆房屋损失34.48万元。黄成新增加（变更）的诉讼请求针对的行政行为与最初
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑01行终733号 上诉人（一审原告）黄成，男，1974年5月13日出生，汉族，无业，住哈尔滨市南岗区。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区城市管理行政执法局，住所地哈尔滨市南岗区通达街50号。 法定代表人孔繁志，局长。 委托代理人王洪亮，哈尔滨市南岗区城市管理行政执法局法制科副科长。 上诉人黄成因诉哈尔滨市南岗区城市管理行政执法局（以……