（2015）邵中行终字第225号

本案是治安拘留行政处罚纠纷。本案争议的焦点问题是：邵阳市公安局双清区分局作出的双公（工）决字[2015]第0653号公安行政处罚决定书，认定的事实是否清楚、主要证据是否充分、程序是否合法，适用法律是否正确。根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案中，黄泽强对被入室抢劫和受到伤害一案处理不满意，可以通过正当的司法途径维权，但其却采取到北京中南海周边进行上访。而北京中南海周边并不是上访场所，黄泽强的行为违反了《信访条例》的规定，扰乱了公共场所秩序。黄泽强提出本案应由北京市公安局管辖，邵阳市公安局双清区分局没有管辖权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，黄泽强的经常居住地是湖南省邵阳市双清区，邵阳市公安局双清区分局具有管辖权。邵阳市公安局双清区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，给予黄泽强行政拘留十日的行政处

本案是治安拘留行政处罚纠纷。本案争议的焦点问题是：邵阳市公安局双清区分局作出的双公（工）决字[2015]第0653号公安行政处罚决定书，认定的事实是否清楚、主要证据是否充分、程序是否合法，适用法律是否正确。根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。本案中，黄泽强对被入室抢劫和受到伤害一案处理不满意，可以通过正当的司法途径维权，但其却采取到北京中南海周边进行上访。而北京中南海周边并不是上访场所，黄泽强的行为违反了《信访条例》的规定，扰乱了公共场所秩序。黄泽强提出本案应由北京市公安局管辖，邵阳市公安局双清区分局没有管辖权。根据《公安

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邵中行终字第225号上诉人（原审原告）黄泽强，男，1968年11月15日出生，汉族，住新邵县。委托代理人何五莲，女，1965年11月7日出生，汉族，住邵阳市北塔区，系黄泽强之妻。委托代理人戚曙光，湖南常清律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局双清区分局，住所地邵阳市双清区宝庆东路。法定代表人魏敏，该分局局长。委托代理人陈顺，该局法制大……