（2014）日民一终字第28号

当事人之间签订的合同，应当遵守法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家、集体或者第三人的利益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，涉及村民利益的事项，包括土地承包经营方案，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产的，经村民会议讨论决定方可办理，村民会议可以授权村民代表会议讨论决定该事项。本案双方争议的焦点在于时任花山村委会主任的史宝乐在赵永宝所持有的合同上添写关于涉案水库由赵永宝继续承包二十年事项是否具备法律效力，赵永宝继续占有使用涉案水库是否有法律依据。结合本案查明的事实，对双方争议事项作如下分析：一、史宝乐私自添写涉案水库延包合同的行为损害村集体及村民利益。首先，史宝乐私自签写由赵永宝继续承包水库二十年的行为违反村务公开制度，涉案水库的发包系对村集体重大资产的处置，涉及全体村民的利益，应当随时予以公布，接受村民的监督，该行为侵害了村民对涉及自身利益重大事项的知情权；其次，对于涉案水库的承包，村集体成员均享有承包机会并由此而获得承包利益，而史宝乐私自给赵永宝添写水库承包事宜，剥夺了其他村民的承包机会，侵害了其他村民的合法权益；最后，对于涉案水库的承包价格，赵永宝继续

当事人之间签订的合同，应当遵守法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家、集体或者第三人的利益。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，涉及村民利益的事项，包括土地承包经营方案，以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产的，经村民会议讨论决定方可办理，村民会议可以授权村民代表会议讨论决定该事项。本案双方争议的焦点在于时任花山村委会主任的史宝乐在赵永宝所持有的合同上添写关于涉案水库由赵永宝继续承包二十年事项是否具备法律效力，赵永宝继续占有使用涉案水库是否有法律依据。结合本案查明的事实，对双方争议事项作如下分析：一、史宝乐私自添写涉案水库延包合同的行为损害村集体及村民利益。首先，史宝乐私

山东省日照市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）日民一终字第28号上诉人（原审被告）：赵永宝，男。委托代理人：王发金，山东竞天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：五莲县叩官镇花山村民委员会。法定代表人：王治荣，该村委会主任。委托代理人：张加奎，五莲潮河法律服务所法律服务工作者。上诉人赵永宝与被上诉人五莲县叩官镇花山村民委员会（以下简称花山村委会）农业承包合同纠纷一案，不服五莲县人民法院（2……