（2016）苏02行终85号

根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政行为若干问题的规定》第二条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为。本案中，姜婷向市住建局（原市房管局）申请政府信息公开，因未提交充分的利害关系证明，导致申请内容不明确，市住建局（原市房管局）无法判断政府信息是否属于应予公开的范围，故未提供相应信息，仅出具书面答复书告知其查询、复制登记簿信息的具体类型和所需准备的相关材料，该告知行为并未违反法律规定，且不对姜婷的权利义务产生实际影响，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（八）项的规定，裁定驳回姜婷的起诉。上诉人姜婷上诉称,被上诉人作出的答复，并不属于更改补充的告知行为，因为上诉人申请的与被上诉人告知的内容是答非所问，不属于告知行为。上诉人认为被上诉人的答复是未予公开政府信息的违法行为，对上诉人的权利义务产生实际影响。一审法院认为被上诉人的答复行为属于告知行为属于适用法

根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政行为若干问题的规定》第二条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为。本案中，姜婷向市住建局（原市房管局）申请政府信息公开，因未提交充分的利害关系证明，导致申请内容不明确，市住建局（原市房管局）无法判断政府信息是否属于应予公开的范围，故未提供相应信息，仅出具书面答复书告知其查询、复制登记簿信息的具体类型和所需准备的相关材料，该告知行为并未违反法律规定，且不对姜婷的权利义务产生实际影响，不符合起诉条件，已经立案的，

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏02行终85号上诉人（原审原告）姜婷。委托代理人吴少博、孙曼丽，北京吴少博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市住房和城乡建设局（原无锡市住房保障和房产管理局），住所地无锡市新金匮路1号。法定代表人翁林敏，该局局长。委托代理人邓跃智，该局副调研员。委托代理人吴怡辰，江苏瑞莱律师事务所律师。上诉人姜婷诉无锡市住房和城乡建设局（下称市住建局）……