（2015）常行终字第295号

1、根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，常州市郊区城市管理和建设局负责辖区内村镇房屋产权产籍管理，后因区划调整，该职能由天宁房管局承继。建国以后，我国大多数城镇没有进行房屋所有权登记。1987年，城乡建设环境保护部公布了《城镇房屋所有权登记暂行办法》。常州市在八十年代末至九十年代，开展了全市范围内的房屋所有权总登记工作，采用当事人申报、在当地公告的方式进行。1998年常州市郊区城市管理和建设局对讼争房屋的登记履行了收件、审核、公示征询异议等程序，程序并无不当；2、关于陈文华认为申报的房屋间数和实际不符的情况。原审法院认为，申报是为领取房屋产权证而为，当时虽然谢剑峰主房建造了3层，但建房许可证仅批准了2层，其根据建房许可证进行产权申报，并无不当；关于1992年建房许可证过期的问题，原审法院认为，村镇房屋建房许可，是为了防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展，改善村民居住条件。谢剑峰领取了建房许可证，未在期限内按时建造，但其房屋符合规划的实体要求，该瑕疵不足以推翻房屋建造的合法性；关于谢剑峰的墙界申报表，陈文华认为西墙未征求其意见应属违法。原审法院认为，谢剑峰的主房和陈文华的主房隔着

1、根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，常州市郊区城市管理和建设局负责辖区内村镇房屋产权产籍管理，后因区划调整，该职能由天宁房管局承继。建国以后，我国大多数城镇没有进行房屋所有权登记。1987年，城乡建设环境保护部公布了《城镇房屋所有权登记暂行办法》。常州市在八十年代末至九十年代，开展了全市范围内的房屋所有权总登记工作，采用当事人申报、在当地公告的方式进行。1998年常州市郊区城市管理和建设局对讼争房屋的登记履行了收件、审核、公示征询异议等程序，程序并无不当；2、关于陈文华认为申报的房屋间数和实际不符的情况。原审法院认为，申报是为领取房屋产权证而为，当时虽然谢剑峰主房建造了3层，但建房许可证仅

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第295号上诉人（原审原告）陈文华。被上诉人（原审被告）常州市天宁区房产管理局，住所地常州市关河东路66号。法定代表人何亚春，该局局长。委托代理人钱江辉，江苏常辉律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）谢剑峰。上诉人陈文华因房屋权属登记一案，不服江苏省常州市天宁区人民法院作出的（2015）天行初字第3号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组……