（2017）粤09行终4号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”被告茂名市城乡规划局茂南分局作为机关法人单位和茂名市茂南区人民政府的城乡规划主管部门，具有受理原告周宇祥提出的办理涉案土地建设用地规划许可申请并作出相应行政决定的职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。”和第九条第一款“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。”的规定，涉案的《茂名市站南片区（发展单元）控制性详细规划》已经茂名市人民政府于2013年12月31日批准并公布，具有法定效力，是茂名市站南片区城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改，任何单位和个人包括原告周宇祥都应当遵守该控制性详细规划。而在本案中，原告周宇祥于2015年6月30日向被告茂名市城乡规划局茂南分局申请规划许可的涉案土地，其东侧的茂水路已被《茂名市站南片区（发展单元）控制性详细规划》自2013年12月31日起规划
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定:“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”被告茂名市城乡规划局茂南分局作为机关法人单位和茂名市茂南区人民政府的城乡规划主管部门，具有受理原告周宇祥提出的办理涉案土地建设用地规划许可申请并作出相应行政决定的职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第七条“经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。”和第九条第一款“任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。”的规定，涉案的《茂名市站南片区（发展
正文（节选）
广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤09行终4号上诉人(原审原告):周宇祥，男，1980年9月5日出生，汉族，住茂名市茂南区。委托代理人：文静，广东海法律师事务所律师。委托代理人：周积荣，男，1947年6月26日出生，汉族，住茂名市茂南区。被上诉人（原审被告）：茂名市城乡规划局茂南分局。法定代表人：林雄，局长。委托代理人：邓耀洲，广东海日律师事务所律师。委托代理人：梁剑影，男，……