行政监督 （2019）浙01行终23号

公安机关具有刑事司法和行政管理的双重职能。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《公安机关办理政府信息公开行政复议案件若干问题的规定》第三条规定，“公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息、党务信息，以及申请人以政府信息公开名义进行法律政策咨询，或者要求确认相关行为、文件的合法性的，不属于政府信息。”据此，公安机关履行行政管理职能过程中制作或获取的信息，属于政府信息；公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息，不属于政府信息。本案中，杨金华政府信息公开申请所涉的报案事项，西湖公安分局已经刑事立案。故西湖公安分局作出案涉答复，根据杨金华申请内容，向杨金华提供了刑事立案前的相关接处警登记表，同时告知其余信息系履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息，不属于政府信息，有相应的事实和法律依据。程序上，西湖公安分局于2018年9月14日收到申请，于2018年9月29日作出答复并当日邮寄给杨金华，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条的规定，程序合法。关于送达问题，西湖公

公安机关具有刑事司法和行政管理的双重职能。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《公安机关办理政府信息公开行政复议案件若干问题的规定》第三条规定，“公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息、党务信息，以及申请人以政府信息公开名义进行法律政策咨询，或者要求确认相关行为、文件的合法性的，不属于政府信息。”据此，公安机关履行行政管理职能过程中制作或获取的信息，属于政府信息；公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息，不属于政府信息。本案中，杨金华政府信息公开申请所涉的报案事项，西湖公

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行终23号 上诉人（原审原告）杨金华，男，1955年7月24日出生，汉族，户籍地杭州市西湖区，现住杭州市西湖区。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局，住所地杭州市西湖区晴川街**。 法定代表人汤文全，局长。 委托代理人施建钢，该单位民警。 上诉人杨金华为与被上诉人杭州市公安局西湖区分局（以下简称西湖公安分局）公安政府信息公开一……