（2018）京03行终359号

一审法院的认证意见正确，予以确认。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。根据上述法律规定，通州公安分局对于其辖区内违反治安管理的行为有进行处罚的职责。《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据上述法律规定，市公安局作为通州公安分局的上一级主管部门，具有受理王某1的行政复议申请，并进行相应审查的法定职责。本案审查的焦点问题在于通州公安分局对王某1作出《处罚决定书》是否合法。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，根据通州公安分局提供的询问笔录、诊断证明等证据，本院可以认定王某1与王某2、余某三人互殴，并造成王某2、余某轻微伤的事实，通州公安分

王少林与北京市公安局等其他二审行政判决书

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京03行终359号上诉人（一审原告）王某1，男，1953年3月30日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局通州分局，住所地北京市通州区新华北路163号。法定代表人朱益军，分局长。出庭负责人曹国栋，分局副局长。委托代理人王学强，男，北京市公安局通州分局干部。委托代理人张晋，男，北京市公安局通州分局干部。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市……