（2016）鄂01行终178号

江夏区国土规划局作为区土地行政管理机构，根据《中华人民共和国土地管理实施条例》及《湖北省土地管理实施办法》的相关规定，具有管理本辖区土地征收工作和土地资源、资产工作的法定职责，是本案适格的被告。在征地过程中，国土资源部门应维护农民土地承包经营权，在征地依法报批前，要将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果须经被征地农村经济组织、农民和地上附着物产权人确认；要将征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批必备材料。因此江夏区国土规划局在履行职责过程中，应当获取、记录和保存被征收的土地及地面附着物的登记调查结果。秦洪祥持有农村土地承包经营权证，所承包的土地在江夏区国土规划局征收的范围内，拥有该土地的承包经营权，系地上附着物所有人，有权知晓被征收土地及地上附着物、青苗的调查登记结果，作为秦洪祥要求公开政府信息主体适格江夏区国土规划局在诉前和诉讼中虽及时公开了部分信息，但属于“答非所请”。被征收土地及地上附着物、青苗的调查登记结果不属于国家秘密和其他法定不宜公开的信息。江夏区国土规划局辩称已按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以

江夏区国土规划局作为区土地行政管理机构，根据《中华人民共和国土地管理实施条例》及《湖北省土地管理实施办法》的相关规定，具有管理本辖区土地征收工作和土地资源、资产工作的法定职责，是本案适格的被告。在征地过程中，国土资源部门应维护农民土地承包经营权，在征地依法报批前，要将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果须经被征地农村经济组织、农民和地上附着物产权人确认；要将征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批必备材料。因此江夏区国土规划局在履行职责过程中，应当获取、记录和保存被征收的土地及地面附着物的登记调查结果。秦洪祥持有农村土地承包经

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终178号上诉人（一审被告）武汉市江夏区国土资源和规划局，住所地湖北省武汉市江夏区熊廷弼路92号。法定代表人郭红，局长。委托代理人黄建华，湖北君博律师事务所律师。委托代理人黄群启，该局工作人员。被上诉人（一审原告）秦洪祥。委托代理人吴新平，北京盈科（武汉）律师事务所律师。秦洪祥诉武汉市江夏区国土资源和规划局（以下简称江夏区国土规划局）要……