（2016）豫01行终292号

被上诉人何海因财物被损毁为由报警，上诉人作为故意损毁财物治安案件受理后，经调查作出了郑公南关（治）行终止决字（2015）0001号《终止案件调查决定书》，该决定书对被上诉人报警的事项作出了终止调查的决定，对被上诉人何海的权益产生实际影响，但却未告知终止调查的事实、理由和依据，也未听取作为报警人的被上诉人何海的陈述、申辩并告知其救济权利及途径，有违正当程序原则，应当依法予以撤销。因《终止案件调查决定书》撤销后，该治安案件仅是恢复调查，并未对王放的权利义务产生实际影响，故上诉人关于一审王放未作为第三人参加诉讼属程序违法的上诉理由不能成立。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费50元，由上诉人郑州市公安局南关街分局承担。本判决为终审判决。审　判　长　　李　岩审　判　员　　崔绍伟代理审判员　　苏　杭二〇一六年五月三日书　记　员　　池利芳一、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别

被上诉人何海因财物被损毁为由报警，上诉人作为故意损毁财物治安案件受理后，经调查作出了郑公南关（治）行终止决字（2015）0001号《终止案件调查决定书》，该决定书对被上诉人报警的事项作出了终止调查的决定，对被上诉人何海的权益产生实际影响，但却未告知终止调查的事实、理由和依据，也未听取作为报警人的被上诉人何海的陈述、申辩并告知其救济权利及途径，有违正当程序原则，应当依法予以撤销。因《终止案件调查决定书》撤销后，该治安案件仅是恢复调查，并未对王放的权利义务产生实际影响，故上诉人关于一审王放未作为第三人参加诉讼属程序违法的上诉理由不能成立。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终292号上诉人（原审被告）被告郑州市公安局南关街分局，住所地郑州市陇海南里十二号。法定代表人顾健，局长。委托代理人徐华，该单位工作人员。委托代理人韩程伟、杨致敏，河南天基律师事务所律师。被上诉人（原审原告）何海，男，1943年7月1日生，汉族。委托代理人何志强。上诉人郑州市公安局南关街分局因何海诉郑州市公安局南关街分局公安行政管理一案……