（2016）粤71行终651号

一、本案纠纷是因钱尧开向广州市国土资源和房屋管理局黄埔区分局申请发还黄埔区鱼珠新街12号房屋引起，属行政机关为处理历史遗留的落实政策性质的纠纷所作的具体行政行为，根据1992年《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决”。二、本纠纷的产生和发展都是基于处理历史遗留问题的政策进行的，其职权依据来源于政策，而不是法律、法规。因此法院在审理此类案件时应本着尊重历史的态度，尊重行政机关对历史遗留问题的处理，不应将当时特殊社会背景及政策因素下的遗留问题，纳入现在的司法程序中解决。综上，对于行政机关为处理历史遗留的落实政策性质的纠纷所作的具体行政行为不应属于人民法院行政诉讼的受案范围。故原审法院依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条规定，裁定

一、本案纠纷是因钱尧开向广州市国土资源和房屋管理局黄埔区分局申请发还黄埔区鱼珠新街12号房屋引起，属行政机关为处理历史遗留的落实政策性质的纠纷所作的具体行政行为，根据1992年《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决”。二、本纠纷的产生和发展都是基于处理历史遗留问题的政策进

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终651号上诉人（原审原告）：黄玲玲，女，汉族，住广州市黄埔区。被上诉人（原审被告）：广州市黄埔区人民政府。住所地：广州市黄埔区。法定代表人：李红卫，区长。委托代理人：张琳娜，该府工作人员。被上诉人（原审被告）：广州市黄埔区人民政府鱼珠街道办事处。住所地：广州市黄埔区。法定代表人：田农，主任。委托代理人：徐道春，广东锐锋律师事务所律师。上诉……