（2015）大行终字第355号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案上诉人周顺福的诉讼请求涉及农用地转为建设用地、土地出让、赔偿等多个行政行为，涉及多个法律关系以及不同的行政主体。原审法院告知周顺福予以变更，但周顺福仍坚持其诉讼请求，该起诉不符合行政诉讼的起诉条件，原审法院不予立案并无不当。另，本院在询问上诉人时，上诉人称其主要是对土地征收行为不服提起诉讼。而上诉人称对集体土地征收行为不服，实际上是对土地管理部门在组织实施包括其承包地在内的集体土地征收过程中确定的补偿有争议。对此，本院向上诉人释明，对土地管理部门实施集体土地征收过程中确定的补偿有异议，应先申请行政机关裁决，直接向人民法院提起诉讼的，法院不予受理。综上，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原审裁定。本裁定为终审裁定。审判长 隋广洲审判员 苍 琦审判员 李 健二〇一五年十二月二十八日书记员 刘婉余
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案上诉人周顺福的诉讼请求涉及农用地转为建设用地、土地出让、赔偿等多个行政行为，涉及多个法律关系以及不同的行政主体。原审法院告知周顺福予以变更，但周顺福仍坚持其诉讼请求，该起诉不符合行政诉讼的起诉条件，原审法院不予立案并无不当。另，本院在询问上诉人时，上诉人称其主要是对土地征收行为不服提起诉讼。而上诉人称对集体土地征收行为不服，实际上是对土地管理部门在组织实施包括其承包地在内的集体土地征收过程中确定的补偿有争议。对此，本院向上诉人释明，对土地管理部门实施集体土地征收过程中确定的补偿有异议，应先申
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第355号上诉人（原审起诉人）周顺福。上诉人周顺福因与大连市国土资源和房屋局旅顺口国土资源分局（以下简称旅顺国土资源局）确认征地行为违法并赔偿一案，不服大连市旅顺口区人民法院（2015）旅立行初字第9号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院裁定认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条……