承包地征收补偿费用分配纠纷 （2018）黑03民终418号
裁判要旨
二被上诉人臧志良、臧宗清于2016年便以相同的事实和理由向一审法院起诉，要求村委会给付该地的土地补偿费。一审法院于2016年8月17日作出（2016）黑0321民初1529号民事裁定，认为该地已用于鸡东县东风边防派出所的办公场所，臧志良收到派出所土地补偿款127900元。现臧志良、臧宗清又要求村委会给付该地的土地补偿费，该地使用权人是鸡东县东风边防派出所还是臧志良、臧宗清不清，应首先由政府确权。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权的争议由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，单位之间的争议由县级以上的人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议由乡级人民政府或县级人民政府处理。土地所有权和使用权的确定由政府处理是前置程序，不属于人民法院民事受案范围，故裁定不予受理；臧志良、臧宗清不服，提出上诉，本院作出（2016）黑03民终789号民事裁定：驳回上诉，维持原裁定。现已发生法律效力。后臧志良、臧宗清又于2017年3月8日以相同的事实和理由向一审法院起诉，要求村委会给付该地的土地补偿费，引发本案。鸡东镇政府的说明，不能代替确权的决定书，故臧志良、臧宗清在政
摘要
鸡东县鸡东镇德胜村村民委员会、臧志良承包地征收补偿费用分配纠纷二审民事裁定书 承包地征收补偿费用分配纠纷
正文（节选）
黑龙江省鸡西市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）黑03民终418号上诉人（原审被告）：鸡东县鸡东镇德胜村村民委员会。法定代表人：姜长春，村委会主任。委托诉讼代理人：李莉芳，黑龙江利和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：臧志良，男，1938年3月21日生，汉族，农民，住黑龙江省鸡西市鸡东县。被上诉人（原审原告）：臧宗清，男，1970年4月2日生，汉族，农民，住黑龙江省鸡西市鸡东县。委托诉讼……