（2015）浙金行终字第215号

义乌市上溪镇塘西村旧改办于2010年1月22日就塘西村改造安置户人口、住房、拟报批面积进行了公告，原告吴忠良安置面积为128平方米，实有3人按4人安置。同年3月13日原告也按公告面积填写义乌市农村住宅用地审批表进行报批。经层层审核，最终由义乌市政府审批“同意该户住宅面积128平方米”。即最终审批文件的是义乌市人民政府。现原告起诉上溪镇人民政府和塘西村委会属主体不适格。原告在2010年3月13日申请报批时，建房面积已经得到确认。2012年12月10日对建房安置地块以中标确认书予以确认。故现在提起行政诉讼要求增加一人面积32平方米，已超过了起诉期限。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）、（三）项、第二款之规定裁定：驳回原告吴忠良的起诉。上诉人吴忠良上诉称：原审法院认定事实错误。义乌市农村住宅用地审批表不是上诉人填写。独生子女父母奖励一人面积32平方米村、镇不上报违法。上诉人起诉涉及不动产，从2013年7月20日起算20年后才可不受理。上诉人的起诉没有超

义乌市上溪镇塘西村旧改办于2010年1月22日就塘西村改造安置户人口、住房、拟报批面积进行了公告，原告吴忠良安置面积为128平方米，实有3人按4人安置。同年3月13日原告也按公告面积填写义乌市农村住宅用地审批表进行报批。经层层审核，最终由义乌市政府审批“同意该户住宅面积128平方米”。即最终审批文件的是义乌市人民政府。现原告起诉上溪镇人民政府和塘西村委会属主体不适格。原告在2010年3月13日申请报批时，建房面积已经得到确认。2012年12月10日对建房安置地块以中标确认书予以确认。故现在提起行政诉讼要求增加一人面积32平方米，已超过了起诉期限。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙金行终字第215号上诉人（原审原告）吴忠良。被上诉人（原审被告）义乌市上溪镇人民政府，住所地义乌市上溪镇兴华路17号。法定代表人吴俊明，镇长。被上诉人（原审被告）义乌市上溪镇塘西村村民委员会，住所地义乌市上溪镇塘西村1幢1单元。法定代表人吴采文，村委会主任。上诉人吴忠良诉被上诉人义乌市上溪镇人民政府及义乌市上溪镇塘西村村民委员会土地行政管理不……