建设工程合同纠纷 （2019）桂03民终78号

国有企业的兼并、改制与市场方式运作建房房均是政策性行为。经审理查明，星火机械厂作为国有企业在被兼并后并未注销，与被兼并后形成的国有企业桂风总厂在同一领导班子的领导下并存，其以自己名义报建及签订建设工程施工合同，已得到政府相关主管部门及桂风总厂的认可，且桂风总厂参与改制的范围已含及星火机械厂。因此，原告与星火机械厂（桂风总厂）签订的建设工程施工合同，未违反法律的相关规定，合法有效。但桂风总厂作为国有企业经桂林市人民政府批准进行改制，同时其因改制被瑞驰公司承债式收购后，市国资委将其经核准的净资产3554.22万元划拨至“桂风总厂改制后的新公司——瑞驰公司承债式收购桂风总厂时成立的星火公司”，且该集资建房工程在改制时已是在建工程，现桂风总厂及星火机械厂均已注销，根据相关规定，国有企业经过改造后，原企业完全丧失了法人资格，改制的国有企业在涉案合同中的权利义务应由改制后的公司承继，被告未能举证证明星火公司与出卖人国资委之间就资产及债权债务处置分配的协议已被原告知晓并同意，因此，依据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释[2003]1号）第

国有企业的兼并、改制与市场方式运作建房房均是政策性行为。经审理查明，星火机械厂作为国有企业在被兼并后并未注销，与被兼并后形成的国有企业桂风总厂在同一领导班子的领导下并存，其以自己名义报建及签订建设工程施工合同，已得到政府相关主管部门及桂风总厂的认可，且桂风总厂参与改制的范围已含及星火机械厂。因此，原告与星火机械厂（桂风总厂）签订的建设工程施工合同，未违反法律的相关规定，合法有效。但桂风总厂作为国有企业经桂林市人民政府批准进行改制，同时其因改制被瑞驰公司承债式收购后，市国资委将其经核准的净资产3554.22万元划拨至“桂风总厂改制后的新公司——瑞驰公司承债式收购桂风总厂时

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂03民终78号 上诉人（原审原告）：桂林市第八建筑安装工程公司。住所地桂林市高新区骖鸾路湘商大厦**。统一社会信用代码9145030019903141X8。 法定代表人：汪桂元，董事长。 委托诉讼代理人：韦甘霖，广西金桂律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：桂林国投产业发展集团有限公司（原桂林市国有资产投资经营有限公司），住所地桂……