（2016）苏05行终184号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。按照《苏州市宅基地管理暂行办法》的第四条、第十一条、第十五条的相关规定，市和县级人民政府及其国土资源部门具体负责辖区内宅基地的审批管理工作，同时申请宅基地必须遵循一定的程序办理，且需符合申请的标准和条件。本案审理查明李永芳经过信访途径向昆山市锦溪镇人民政府提出宅基地安置的分户增宅要求，这一信访要求已经镇、市三级信访部门复查、复核，因此李永芳现提出要求“依法判决被告恢复原告宅基地的使用权”的诉讼请求不属于行政诉讼受理案件的范围。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回李永芳的起诉。上诉人上诉称，上诉人的起诉符合《行政诉讼法》第四十九条的规定，上诉人有权提起诉讼，有明确的被告即锦溪镇人民政府，有明确的诉讼请求即要求恢复上诉人宅基地的使用权。有相应的事实根据，即锦溪镇国土资源分局出具《证明》称：经调查发现漏登了上

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。按照《苏州市宅基地管理暂行办法》的第四条、第十一条、第十五条的相关规定，市和县级人民政府及其国土资源部门具体负责辖区内宅基地的审批管理工作，同时申请宅基地必须遵循一定的程序办理，且需符合申请的标准和条件。本案审理查明李永芳经过信访途径向昆山市锦溪镇人民政府提出宅基地安置的分户增宅要求，这一信访要求已经镇、市三级信访部门复查、复核，因此李永芳现提出要求“依法判决被告恢复

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏05行终184号上诉人（原审原告）李永芳，女，1970年1月13日生，住上海市杨浦区。委托代理人徐政华，男，汉族，1962年8月3日生，住上海市杨浦区。被上诉人（原审被告）昆山市锦溪镇人民政府，住所地江苏省昆山市锦溪镇文昌路1号。法定代表人吴恽，镇长。委托代理人汤福林，昆山市锦溪镇法律服务所法律工作者。上诉人李永芳因与被上诉人昆山市锦溪镇人民……