（2015）漯行终字第21号

原告之父郑某在武汉中力物流有限公司漯河分公司漯河火车站北货场工作，其与武汉中力物流有限公司漯河分公司存在事实劳动关系，该事实已被生效的漯河市劳动人事争议仲裁委员会作出的漯劳人仲案字（2014）34号仲裁裁决书所确认。武汉中力物流有限公司漯河分公司虽在原告向被告申请工伤认定前注销，但工伤认定应当以发生事故时的劳动关系作为基础事实，不能因用人单位已注销而终止认定。被告市人社局作为县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门，主管本行政区域内的工伤保险工作是其法定职责。原告申请工伤认定时按照国务院《工伤保险条例》第十八条第一款的规定，提供了相应的材料，符合受理条件，被告市人社局应予受理。分公司已注销且不具有法人资格，但不能改变企业存在时与原有职工之间的劳动关系，故被告以武汉中力物流有限公司漯河分公司已被注销，其承担的相关法律责任义务应由武汉中力物流有限公司承担，其对原告工伤认定申请无管辖权的理由不能成立。故判决撤销被告漯河市人力资源和社会保障局作出的豫漯源工（不受）字2014093001号工伤认定申请不予受理决定书，驳回原告的其他诉讼请求.上诉人市人社局上诉称：（一）原审法院对“用人单位”的理解

原告之父郑某在武汉中力物流有限公司漯河分公司漯河火车站北货场工作，其与武汉中力物流有限公司漯河分公司存在事实劳动关系，该事实已被生效的漯河市劳动人事争议仲裁委员会作出的漯劳人仲案字（2014）34号仲裁裁决书所确认。武汉中力物流有限公司漯河分公司虽在原告向被告申请工伤认定前注销，但工伤认定应当以发生事故时的劳动关系作为基础事实，不能因用人单位已注销而终止认定。被告市人社局作为县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门，主管本行政区域内的工伤保险工作是其法定职责。原告申请工伤认定时按照国务院《工伤保险条例》第十八条第一款的规定，提供了相应的材料，符合受理条件，被告市人社局应予受理。分公司已注销且不

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）漯行终字第21号上诉人（原审被告）：漯河市人力资源和社会保障局。住所地：漯河市郾城区。法定代表人：田冠亭，该局局长。委托代理人：张珂，该局医疗保险科科员。委托代理人：宋飞，漯河市源汇区人力资源和社会保障局劳动就业股科员。被上诉人（原审原告）：郑俊强，男，汉族，1987年11月22日出生，系死者郑新民之子。委托代理人：王凌涛，河南诸格律师事务所律……