行政复议 （2019）最高法行申12726号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，许浩向河北省公安厅递交《控告书》，以石家庄市公安局为被控告人，请求查处石家庄市公安局不依法予以答复的违法行为，并责令石家庄市公安局依法予以答复。许浩认为河北省公安厅未予答复，遂以河北省公安厅为被申请人向公安部提交行政复议申请，请求确认河北省公安厅对其递交的《控告书》未予答复的行政行为违法，并责令河北省公安厅依法予以答复。许浩向公安部所提行政复议事项，实质是要求上级公安机关对下级公安机关的执法行为进行层级监督。层级监督属行政机关内部监督行为，不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回起诉，并无不当。 综上，许浩的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，许浩向河北省公安厅递交《控告书》，以石家庄市公安局为被控告人，请求查处石家庄市公安局不依法予以答复的违法行为，并责令石家庄市公安局依法予以答复。许浩认为河北省公安厅未予答复，遂以河北省公安厅为被申请人向公安部提交行政复议申请，请求确

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12726号 再审申请人（一审原告，二审上诉人）许浩，男，1971年2月25日出生，汉族，住河北省石家庄市新华区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）中华人民共和国公安部。住所地北京市东城区东长安街14号。 法定代表人赵克志，部长。 再审申请人许浩因诉被申请人中华人民共和国公安部（以下简称公安部）行政复议决定一案，不服北京市高级……